- Locatie
Raadszaal
- Voorzitter
- Jaap Velema
- Toelichting
-
Wilt u de vergadering terugluisteren?
De geluidsbestanden vindt u als bijlage bij de agendapunten. - Agenda documenten
Agendapunten
-
1
Bijlagen
-
2
De fracties van GroenLinks en Lijst Hemmen hebben aangegeven plaatsvervangende leden van de raadscommissie te willen voordragen. De raad wordt voorgesteld om de betreffende plaatsvervangende leden van deze commissie te benoemen.
Stemuitslag
voorCDA (2), Gemeentebelangen (6), Groenlinks (1), Lijst Hemmen (1), PvdA (5), PVV (2), VVD (1)Bijlagen
Voorgesteld besluit
De raad wordt voorgesteld de dames A. Boonman, A. Warntjes en de heer J. van der Woude tot plaatsvervangende leden van de raadscommissie van Westerwolde te benoemen.
-
3
Bijlagen
-
4
Bijlagen
Besluit
De agenda is gewijzigd vastgesteld.
-
5
Bijlagen
-
6
De burgemeester informeert de raad over de recente ontwikkelingen in Ter Apel
Bijlagen
Toezeggingen
Titel Ontwikkelingen Ter Apel (T 2025-53) -
6.a
Bijlagen
-
7
Bijlagen
Besluit
De verslagen van de raadsvergaderingen van 12 en 19 november 2025 zijn ongewijzigd vastgesteld.
-
8
Bijlagen
Voorgesteld besluit
De raad wordt voorgesteld de ingekomen stukken conform het afdoeningsvoorstel van de agendacommissie af te handelen.
Besluit
De ingekomen stukken worden op de voorgestelde wijze afgehandeld.
-
9
De raad wordt voorgesteld akkoord te gaan met de afdoeningsvoorstellen.
Bijlagen
Besluit
De afdoeningsvoorstellen worden op de voorgestelde wijze afgehandeld.
-
10
Met voorliggende plan worden op de locatie van het voormalige dorpshuis met parkeerplaats zes woningen in Jipsingboertange toegevoegd.
Stemuitslag
voorCDA (2), Gemeentebelangen (6), Groenlinks (1), Lijst Hemmen (1), PvdA (5), PVV (2), VVD (1)Bijlagen
Besluit
1. Een voorwaardelijke verplichting (met bijlage 2 bij de regels) op te nemen inzake de compenserende waterberging in de planregels (Artikel 7.6).
2. Artikel 9 aan te vullen met de parkeerregelgeving (artikel 9.1, 9.3, 9.4).
3. Het wijzigingsbesluit van het omgevingsplan ‘TAM-Omgevingsplan Westerwolde, Jipsingboertangerweg 115 met planidentificatienummer NL.IMRO.1950.TO2515-vs01, met inbegrip van bovenstaande wijzigingen, gewijzigd vast te stellen.
4. De nota van beantwoording zienswijze ‘TAM-Omgevingsplan Westerwolde, Jipsingboertangerweg 115’ vast te stellen.
5. Geen exploitatieplan vast te stellen, omdat de kosten anderszins zijn verzekerd. -
11
Op 12 november 2024 heeft het Algemeen Bestuur van de Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Groningen (ODG) een brief ontvangen van de raadsleden en griffiers van de Groninger gemeenten waarin zij voorstellen een gemeenschappelijke adviescommissie in te stellen. Op 12 december 2024 heeft het Algemeen Bestuur besloten daar gehoor aan te geven en is bij wijze van een pilot voor het jaar 2025 een commissie opgericht. Het instellingsproces van een dergelijke commissie volgt aldus artikel 24a van de Wet op de gemeenschappelijke regelingen drie stappen. Met het voorstel van 12 november 2024 is de eerste stap genomen. Nu wordt overgegaan naar de tweede stap waarin een besluit wordt gevraagd van de raden van de deelnemende gemeenten.
Stemuitslag
voorCDA (2), Gemeentebelangen (6), Groenlinks (1), Lijst Hemmen (1), PvdA (5), PVV (2), VVD (1)Bijlagen
Besluit
Geen wensen en bedenkingen kenbaar te maken ten aanzien van de instelling van de gemeenschappelijke adviescommissie van de Omgevingsdienst Groningen alsmede de regeling van bevoegdheden, taken en werkwijze.
-
12
Mensen die in aanraking komen met AI (Artificial Intelligence) moeten worden beschermd door de eisen en rechten uit de AI-verordening (Europese wet- en regelgeving). De voorliggende AI-richtlijn biedt een handreiking met als doel de risico’s van AI te beperken, discriminatie te voorkomen en onze grondrechten te beschermen. Afhankelijk van de categorie waarin een AI-systeem valt, gelden zwaardere, minder zware of geen regels.
Stemuitslag
voorCDA (2), Gemeentebelangen (6), Groenlinks (1), Lijst Hemmen (1), PvdA (5), PVV (2), VVD (1)Bijlagen
Besluit
De Richtlijn AI-gebruik voor de gemeenteraad vast te stellen en de uitgangspunten uit de richtlijn te hanteren bij AI-geletterdheid.
-
13
In de decemberbijstelling worden de laatste financiële afwijkingen ten opzichte van de begroting 2025 bijgesteld. Naast het bijstellen van de budgetten wordt er ook een voorstel gedaan voor het overhevelen van budgetten en het aanpassen van investeringskredieten.
Stemuitslag
voorCDA (2), Gemeentebelangen (6), Groenlinks (1), Lijst Hemmen (1), PvdA (5), PVV (2), VVD (1)Bijlagen
Besluit
1. De Decemberbijstelling 2025 vast te stellen.
2. Het saldo van de decemberbijstelling inclusief septembercirculaire 2025 toe te voegen aan het begrotingssaldo 2025.
3. Over te gaan totbudgetoverhevelingen van 2025 naar 2026 door middel van een storting in de bestemmingsreserve aangegane verplichtingen in 2025, en een onttrekking hiervan in 2026.
4. De investeringskredieten beschikbaar te stellen, zoals vermeld in bijlage 1. -
14
In verband met de nieuwe Omgevingswet en de eisen vanuit het Didam-arrest dient het Grondprijsbeleid van de gemeente geactualiseerd te worden. De bevoegdheid hiertoe ligt bij de raad.
Stemuitslag
voorCDA (2), Gemeentebelangen (6), Groenlinks (1), Lijst Hemmen (1), PvdA (5), PVV (2), VVD (1)Bijlagen
Besluit
Het Grondprijsbeleid 2025-2029 vast te stellen.
-
15
In de voorliggende nota wordt het cultuurbeleid van de Gemeente Westerwolde voor de komende jaren omschreven en de opgaven voor de gemeente geformuleerd.
Stemuitslag
voorCDA (2), Gemeentebelangen (6), Groenlinks (1), Lijst Hemmen (1), PvdA (5), PVV (2), VVD (1)Bijlagen
Besluit
1. De nota: "Voor elkaar! Cultuurbeleid gemeente Westerwolde 2026-2029" vast te stellen.
2. Kennis te nemen van de Propositie Museale Samenwerking Westerwolde.
3. De benodigde financiële middelen € 364.000,- (incidenteel) en € 90.000,- (structureel, voor de beleidsperiode 2026-2029) volgens voorgestelde dekking beschikbaar te stellen.
4. € 364.000,- (incidenteel) beschikbaar te stellen voor de eerste uitvoeringsfase van de nota volgens de voorgestelde dekking.
5. € 90.000,- (structureel, voor de beleidsperiode 2026-2029) volgens de voorgestelde dekking beschikbaar te stellen voor de versterking van het culturele aanbod, zodat de gemeente optimaal kan profiteren van beschikbare externe financierings- en subsidiekansen op het gebied van cultuur en leefbaarheid.
6. Te bepalen dat de structurele bijdrage van € 90.000,- wordt gezien als een tijdelijke impuls gedurende de beleidsperiode 2026-2029, gericht op het realiseren van een toekomstbestendige en financieel gezonde culturele sector.
7. Het college op te dragen om, in overleg met regionale en maatschappelijke partners, voorstellen uit te werken die leiden tot een structurele verlaging van de gemeentelijke bijdrage voor cultuur, zodat de investering zich op termijn (deels) terugverdient.Toezeggingen
Titel Cultuurnota Westerwolde 2026-2029 (T 2025-54) -
16
Gemeenten ontvangen driemaal per jaar een circulaire van het Rijk. Met deze circulaires worden gemeenten geïnformeerd over de omvang van de verdeling van de gemeentefondsuitkering. Nu ligt voor de septembercirculaire 2025. De raad wordt voorgesteld besluiten te nemen over de mutaties als gevolg van deze circulaire.
Stemuitslag
voorCDA (2), Gemeentebelangen (6), Groenlinks (1), Lijst Hemmen (1), PvdA (5), PVV (2), VVD (1)Bijlagen
Besluit
1. Jaar 2023
Uw raad wordt voorgesteld de nadelige verrekening van de algemene uitkering 2023 ad € 440.000 te onttrekken uit de algemene reserve.
2. Jaar 2024
Uw raad wordt voorgesteld de nadelige verrekening van de algemene uitkering 2024 ad € 111.000 te onttrekken uit de algemene reserve.
3. Begrotingsjaar 2026 e.v.
Uw raad wordt voorgesteld de mutaties vanuit de septembercirculaire 2025 als volgt te verwerken in de begroting 2026 met bijbehorende meerjarenraming.
2026 2027 2028 2029 Te verhogen/verlagen baten voor: 3.1 Algemene uitkering 82.700 -84.900 -155.400 -215.300 3.2 IU (integratie uitkering) sociaal domein 64.800 69.100 0 0 Totaal mutatie baten gemeentefonds 147.500 -15.800 -155.400 -215.300 Te verhogen lasten/verlagen baten voor: 3.3 Implementatie participatiewet in balans (2025-2026) 21.300 - - - 3.4 Versterking omgevingsveiligheidsdiensten (2025-2028) 3.800 3.800 3.000 - 3.5 Wet integrale suïcide preventie (S) 12.200 12.300 12.400 12.500 3.6 Capaciteit decentrale overheden en klimaat en energiebeleid (CDOKE) (I) 945.000 - - - 3.7 Overheidsbrede dienstverlening (I) 26.100 - - - 3.8 Toezicht gastouderopvang (S) 2.500 3.900 3.900 3.200 3.9 Participatie beschut werk (2025 -2027) 64.800 69.100 - - Totaal lasten 1.075.700 89.100 19.300 15.700 Saldo -928.200
Nadeel-104.900
Nadeel-174.700
Nadeel-231.000
Nadeel3.10 Voorstel verwerking saldo septembercirculaire 2025 Te onttrekken aan de algemene reserve 928.200 104.900 174.700 231.000 I= Incidenteel
S= Structureel -
17
Het voorstel betreft de vaststelling van het nieuwe grondbeleid voor de gemeente Westerwolde voor de periode 2025-2029. Het grondbeleid is aangepast aan de eisen en uitgangspunten van de nieuwe Omgevingswet, die per 1 januari 2024 in werking is getreden. Het beleid biedt een kader voor het verwerven, beheren, en uitgeven van gemeentegrond en zorgt ervoor dat de gemeente flexibel kan inspelen op ruimtelijke ontwikkelingen en maatschappelijke behoeften.
Stemuitslag
voorCDA (2), Gemeentebelangen (6), Groenlinks (1), Lijst Hemmen (1), PvdA (5), PVV (2), VVD (1)Bijlagen
Besluit
Het Grondbeleid 2025-2029 vast te stellen.
-
18
Bijlagen
-
18.a
Jaarlijks worden de belastingen en tarieven van de gemeente aangepast. De gemeenteraad heeft deze bevoegdheid. De raad wordt voorgesteld de tarieven van de onroerendezaakbelastingen per 1 januari 2026 aan te passen door het vaststellen van de ‘Verordening onroerendezaakbelastingen 2026’.
Stemuitslag
voorCDA (2), Gemeentebelangen (6), Groenlinks (1), Lijst Hemmen (1), PvdA (5), PVV (2), VVD (1)Bijlagen
Besluit
De verordening onroerendezaakbelastingen gemeente Westerwolde 2026 en de bijbehorende tarieventabel vast te stellen.
-
18.b
Jaarlijks worden de belastingen en tarieven van de gemeente aangepast. De gemeenteraad heeft deze bevoegdheid. De raad wordt voorgesteld de verordening afvalstoffenheffing (belasting voor inzameling huishoudelijke afvalstoffen) per 1 januari 2026 aan te passen door het vaststellen van de verordening afvalstoffenheffing 2026 en de daar bijbehorende tarieventabel.
Stemuitslag
voorCDA (2), Gemeentebelangen (6), Groenlinks (1), Lijst Hemmen (1), PvdA (5), PVV (2), VVD (1)Bijlagen
Besluit
De Verordening afvalstoffenheffing gemeente Westerwolde 2026 en de daarbij behorende tarieventabel vast te stellen.
-
18.c
Jaarlijks worden belastingen en tarieven van de gemeente aangepast. De gemeenteraad heeft deze bevoegdheid. De raad wordt voorgesteld de tarieven van de rioolheffing per 1 januari 2026 aan te passen door het vaststellen van de Verordening rioolheffing gemeente Westerwolde 2026.
Stemuitslag
voorCDA (2), Gemeentebelangen (6), Groenlinks (1), Lijst Hemmen (1), PvdA (5), PVV (2), VVD (1)Bijlagen
Besluit
De Verordening rioolheffing gemeente Westerwolde 2026 en de bijbehorende tarieventabel vast te stellen.
-
18.d
De gemeente kan een forensenbelasting heffen van personen die niet in de gemeente wonen maar hier wel meer dan 90 keer per jaar overnachten (in recreatiewoningen). De raad is bevoegd om deze belasting vast te stellen. De raad wordt voorgesteld de tarieven van deze belasting voor 2025 vast te stellen door de vaststelling van de verordening forensenbelasting 2026.
Stemuitslag
voorCDA (2), Gemeentebelangen (6), Groenlinks (1), Lijst Hemmen (1), PvdA (5), PVV (2), VVD (1)Bijlagen
Besluit
De Verordening forensenbelasting gemeente Westerwolde 2026 en de bijbehorende tarieventabel vast te stellen.
Toezeggingen
Titel Forensenbelasting (T 2025-55) -
18.e
Jaarlijks worden de belastingen en tarieven van de gemeente aangepast. De gemeenteraad heeft deze bevoegdheid. De raad wordt voorgesteld de tarieven van de toeristenbelasting en de watertoeristenbelasting per 1 januari 2026 aan te passen door het vaststellen verordening toeristenbelasting gemeente Westerwolde 2026 en de verordening watertoeristenbelasting gemeente Westerwolde 2026.
Stemuitslag
voorCDA (2), Gemeentebelangen (6), Groenlinks (1), Lijst Hemmen (1), PvdA (5), PVV (2), VVD (1)Bijlagen
Besluit
De Verordening toeristenbelasting gemeente Westerwolde 2026 en de verordening watertoeristenbelasting gemeente Westerwolde 2026 en de bijbehorende tarieventabellen vast te stellen.
-
18.f
Jaarlijks worden de belastingen en tarieven van de gemeente aangepast. De gemeenteraad heeft deze bevoegdheid. De raad wordt voorgesteld de legesverordening (rechten voor verstrekte diensten en vergunningen c.a.) per 1 januari 2026 aan te passen door het vaststellen van de Legesverordening 2026.
Stemuitslag
voorCDA (2), Gemeentebelangen (6), Groenlinks (1), Lijst Hemmen (1), PvdA (5), PVV (2), VVD (1)Bijlagen
Besluit
De Legesverordening 2026 gemeente Westerwolde en de bijbehorende tarieventabel vast te stellen.
-
18.g
Jaarlijks worden de belastingen en tarieven van de gemeente aangepast. De gemeenteraad heeft deze bevoegdheid. De raad wordt voorgesteld de tarieven van de lijkbezorgingsrechten per 1 januari
2026 aan te passen door het vaststellen van de ‘Verordening lijkbezorgingsrechten 2026’.Stemuitslag
voorCDA (2), Gemeentebelangen (6), Groenlinks (1), Lijst Hemmen (1), PvdA (5), PVV (2), VVD (1)Bijlagen
Besluit
De Verordening lijkbezorgingsrechten 2026 met de bijbehorende tarieventabel vast te stellen.
-
19
Stemuitslag
voorCDA (2), Gemeentebelangen (6), Groenlinks (1), Lijst Hemmen (1), PvdA (5), PVV (2), VVD (1)Bijlagen
Besluit
Verzoekt het college om:
- Uiterlijk 1 februari 2026 met een alternatief voorstel te komen voor het publiceren van activiteiten en besluiten van de gemeente.
- Tot die tijd de publicatie van de Gemeentepagina in De Kanaalstreek en in het Streekblad onverkort voort te zetten.
- De kosten daarvoor ten laste te laten komen van het begrote rekeningresultaat 2026.Moties
Titel Gemeentenieuws! Dat hoort (men) in de krant! -
20
Bijlagen